Известия Саратовского университета. Новая серия.

Серия: Экономика. Управление. Право

ISSN 1994-2540 (Print)
ISSN 2542-1956 (Online)


Для цитирования:

Троицкая Т. В. Общественная палата в России: история создания и тенденции развития на современном этапе // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2019. Т. 19, вып. 4. С. 422-427. DOI: 10.18500/1994-2540-2019-19-4-422-427

Статья опубликована на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC-BY 4.0).
Полный текст в формате PDF(Ru):
(загрузок: 0)
Язык публикации: 
русский
Рубрика: 
Тип статьи: 
Научная статья
УДК: 
342(470)(072.8)

Общественная палата в России: история создания и тенденции развития на современном этапе

Авторы: 
Троицкая Татьяна Викторовна, Саратовская государственная юридическая академия
Аннотация: 

Введение. Впервые создание Общественной палаты в России было связано с необходимостью принятия новой Конституции в 1993 г., а также поиска общественного согласия и преодоления политической нестабильности в государстве. Несмотря на непродолжительный период своего функционирования, Общественная палата, созданная первым Президентом России Б. Н. Ельциным, послужила импульсом для создания общественных палат субъектов Российской Федерации, многие из которых непрерывно функционируют до настоящего времени. Теоретический анализ. Россия сегодня стоит на пути демократического преобразования всех государственных институтов. Реализация основных конституционных положений в части признания прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью невозможна без функционирования инструментов общественного контроля над деятельностью органов публичной власти. Общественная палата, функционирующая как на федеральном, так и на региональном уровнях, содействует установлению диалога между властью и обществом, а также непосредственно участвует в принятии государственных решений, что способствует удовлетворению актуальных потребностей общества и отдельного гражданина. Эмпирический анализ. В процессе деятельности как Общественной палаты Российской Федерации, так и общественных палат субъектов России менялись функциональные элементы их правового статуса. Данная трансформация происходила под влиянием тенденций общественного развития Российского государства и в целом потребностей общества. Результаты. Результатом анализа исторической ретроспективы процесса создания и деятельности Общественной палаты в России выступает выявление исторических этапов развития рассматриваемого института, а также необходимости обеспечения его независимости и информационной открытости. Предложена модель формирования Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты субъекта Российской Федерации, а также Палаты, функционирующей на уровне муниципального образования.

Список источников: 
  1. Об Общественной палате при Президенте Российской Федерации : распоряжение Президента РФ от 16.02.1994 № 78-рп // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8, ст. 592.
  2. Василенко П. В. Демократическая партия США как важный компонент американской политической системы (краткий историко-политический экскурс) // Клио. 2013. № 3 (75). С. 56–60.
  3. Конституция Французской Республики 1958 года // Конституции зарубежных стран / сост. В. Н. Дубровин. М. : Юрлитинформ, 2001. 336 c.
  4. Фоков А. П. Законодательное обеспечение Общественной палаты в России и за рубежом // Юрист. 2004. № 12. С. 58–59.
  5. О политическом консультативном Совете : указ Президента РФ от 25.06.1996 № 989 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 27, ст. 32.
  6. Гавриленко В. И. Власть и общество (конституционные принципы взаимодействия) // Конституционное развитие России : межвуз. сб. науч. ст. Вып. 10. Саратов : Изд-во СГАП, 2009. С. 43–48.
  7. Яценко И. С. Конституционное право Российской Федерации. М. : Бератор-Пресс, 2003. 496 с.
  8. Об Общественной палате Российской Федерации : федер. закон от 04.04.2005 № 32 (ред. от 05.12.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 15, ст. 1277 ; 2017. № 50 (ч. 3), ст. 7545.
  9. Христич А. С. Причины создания Общественной палаты РФ // Общество и право. 2012. № 5 (42). С. 78–80.
  10. Коломытцева О. Н., Коломытцева Л. Н. Деятельность Общественной палаты РФ по ограничению государственной власти // Вестн. Владимир. юрид. ин-та. 2008. № 3 (8). С. 148–151.
  11. Тиховодова А. В. Эволюция Общественной палаты РФ как института гражданского общества // Вестн. ВГАВТ. 2013. № 35. С. 138–144.
  12. Об Общественной палате Российской Федерации : федер. закон от 04.04.2005 № 32 (ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 15, ст. 1277 ; 2013. № 30 (ч. 1), ст. 4068.
  13. Об основах общественного контроля в Российской Федерации : федер. закон от 21.07.2014 № 212 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 30 (ч. 1), ст. 4213.
  14. О выборах Президента Российской Федерации : федер. закон от 10.01.2003 № 19 (ред. от 05.12.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 2, ст. 171 ; 2017. № 50 (ч. 3), ст. 7545.

 

Поступила в редакцию: 
20.08.2019
Принята к публикации: 
25.09.2019