Известия Саратовского университета. Новая серия.

Серия: Экономика. Управление. Право

ISSN 1994-2540 (Print)
ISSN 2542-1956 (Online)

Для цитирования:

Деманова С. В. КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2009. Т. 9, вып. 2. С. 64-69.

Статья опубликована на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC-BY 4.0).
Полный текст в формате PDF(Ru):
Иконка PDF ekonom_2009-2-64-69.pdf
(загрузок: 0)
Язык публикации: 
русский
Рубрика: 
Право
Тип статьи: 
Научная статья
УДК: 
342.72/73

КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

Авторы: 
Деманова Светлана Владимировна, Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского
Аннотация: 

В статье рассмотрены вопросы становления и развития высшего образования в России, закрепление права на бесплатное высшее образование в российских конституциях 1918–1978 гг.

Ключевые слова: 
конституция
статус
высшее образование
бесплатность
платное образование
субъекты образования
Список источников: 
  1. См.: Выписка из протокола заседания Канцелярии Академии наук о приеме студентами в университет Николая Мотониса и Григория Козицкого с 27 ноября 1749 г. (со времени начала их обучения у проф. Готфрида Гейнзиуса). Определено им жалованье по 100 руб. в год каждому с наказом «вести расход по приходу и от долгов остерегаться, ибо Академия сверх их жалованья долгов за них платить не станет» (д.33, л.1). Копия // Материалы по истории Санкт-Петербургского университета XVIII в. Обзор архивных документов / Под ред. Г.А. Тишкина. СПб., 2001. С. 73.
  2. См.: Аврус А.И. История российских университетов: очерки. М., 2001. С. 9.
  3. См.: Большая советская энциклопедия: В 30 т. М., 1973. Т. 11. С. 520.
  4. См.: Чанбарисов Ш.Х. Формирование советской университетской системы. Уфа, 1973. С. 20–21.
  5. См.: Аврус А.И. Указ. соч. С. 11.
  6. Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе (1825–1881): В 55 т. СПб.: В типографии второго отделения собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1856. Т. 10. С. 850.
  7. Эймонтова Р.Г. Русские университеты на путях реформы. М., 1993. С. 24.
  8. См.: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. 1866. Т. 38. С. 617, 621–637.
  9. См.: Аврус А.И. Указ. соч. С. 29.
  10. См.: Чанбарисов Ш.Х. Указ. соч. С. 36.
  11. Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье (1881–1913): В 33 т. СПб., В типографии второго отделения собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1887. Т. 4. С. 456–473.
  12. См.: Аврус А.И. Указ. соч. С. 43.
  13. См.: Ременников Б.М., Ушаков Г.И. Университетское образование в СССР. М., 1960. С. 9.
  14. Там же. С. 11.
  15. См.: Пашенцев Д.А. Конституция России: этапы развития. М., 2000. С. 60.
  16. См.: Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики // СУ РСФСР. 1918. № 51 Ст. 582.
  17. В 1918–1919 гг. резко возросло число университетов в стране. Открылись университеты в Днепропетровске, Иркутске, Нижнем Новгороде, Воронеже. В 1919 г. было принято решение организовать университеты в Астрахани, Костроме, Смоленске, Самаре, Симбирске, Ярославле. Число университетов в 20-х гг. увеличивалось. Так, например, в 1915 г. в стране насчитывалось 105 вузов, из них университетов – 9; студентов в вузах – 127,4 тыс. чел. В 1927 г. вузов насчитывалось уже 148, из них университетов – 18; студентов– 168 тыс. чел. (см.: Ременников Б.М., Ушаков Г.И. Указ. соч. С. 18).
  18. См.: Чанбарисов Ш.Х. Указ. соч. С. 178.
  19. См.: Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1920. № 57. Ст. 632. На рабочие факультеты принимались рабочие и крестьяне в возрасте от 16 лет, занятые физическим трудом, по командировкам от предприятий профсоюзов, партийных и советских органов; обучение на Рабфаке приравнивалось к работе на производстве; слушатели обеспечивались стипендиями, общежитиями, пользовались библиотеками вузов, др. учебными пособиями кабинетов и лабораторий. В 1921/22 учебном году на дневных Рабфаках был установлен 3-летний срок обучения, на вечерних – 4-летний. В 1925/26 учебном году около 40% мест при приёме в вузы занимали окончившие Рабфак. К 1932/33 учебном году работало свыше 1 тыс. Рабочих факультетов (около 350 тыс. чел.).
  20. См.: Чанбарисов Ш.Х. Указ. соч. С. 223.
  21. См.: Аврус А.И. Указ. соч. С. 37.
  22. Ременников Б.М., Ушаков Г.И. Указ. соч. С. 19.
  23. См.: ЖирновЕ. Плата за отрыв от производства //Власть. 2005. № 50. С. 25.
  24. См.: Ханин Г.И. Высшее образование и российское общество // Всерос. экон. журн. 2008. № 8. С. 82.
  25. См.: Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики // СУ РСФСР. 1925. № 30. Ст. 218.
  26. См.: Серегина Л.С. Конституционное право на высшее образование в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2006. С. 25.
  27. См.: Ременников Б.М., Ушаков Г.И. Указ. соч. С. 21.
  28. Число вузов выросло начиная с 1927 г. со 129 до 600 (см.: Ханин Г.И. Указ. соч.). С. 85.
  29. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики // СУ РСФСР. М., 1937. В связи с введением всеобщеобязательного восьмилетнего образования, проведением мероприятий по укреплению связи школы с жизнью и дальнейшему развитию системы народного образования в РСФСР и в соответствии со статьей 121 Конституции СССР Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет внести соответствующие изменения в статью 125 Конституции РСФСР, изложив эту статью в следующей редакции: «Статья 125. Граждане РСФСР имеют право на образование. Это право обеспечивается всеобще-обязательным восьмилетним образованием, широким развитием среднего общего политехнического образования, профессионально-технического образования, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством, всемерным развитием вечернего и заочного образования, бесплатностью всех видов образования, системой государственных стипендий, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся». (см.: Закон РСФСР от 26 ноября 1959 г. «О внесении изменений в статью 125 Конституции (Основного Закона) РСФСР»).
  30. «Учитывая возросший уровень материального благосостояния трудящихся и значительные расходы Советского государства на строительство, оборудование и содержание непрерывно возрастающей сети … высших учебных заведений, Совет Народных Комиссаров СССР признает необходимость возложить часть расходов по обучению … в высших учебных заведениях СССР на трудящихся и в связи с этим постановляет: установить следующие размеры платы за обучение в высших учебных заведениях СССР …, находящихся в г. Москве и Ленинграде и столицах союзных республик, – 400 руб. в год; … в других городах – 300 руб. в год; … в высших учебных заведениях художественных, театральных и музыкальных – 500 руб. в год (для сравнения: средняя заработная плата того периода составляла 400–500 руб. в месяц. – С.Д.)» (см.: Постановление СНК СССР № 1860 от 2 окт. 1940 г. «Об установлении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях СССР и об изменении порядка назначений стипендий» // Собр. постановлений и распоряжений Правительства Союза ССР. 1940. № 27. Ст. 637).
  31. См.: Постановление Совета Министров СССР «Об отмене платы за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях СССР» // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917–1973. М., 1974. С. 192.
  32. См.: ОрловскийЮ.П. Конституционные гарантии права на образование в СССР. М., 1986. С. 110.
  33. См.: Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики // СУ РСФСР. М., 1978.
  34. Там же. С. 25, 105.
  35. См.: Серегина Л.С. Указ. соч. С. 30–31.
  36. Закон РФ от 21 апреля 1992 г. № 2708–1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 20. Ст. 1084.
  37. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.
  38. См.: Барабанова С.В. Государственное регулирование высшего образования в Российской Федерации: административно-правовые вопросы. Казань, 2004. С. 22.
Поступила в редакцию: 
17.09.2009
Принята к публикации: 
12.11.2009
Опубликована онлайн: 
05.04.2024