Для цитирования:
Нардина О. В. Конституционно-правовые модели противодействия терроризму // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2021. Т. 21, вып. 4. С. 458-467. DOI: 10.18500/1994-2540-2021-21-4-458-467
Конституционно-правовые модели противодействия терроризму
Введение. Терроризм как социально-политическое явление, нарушающее безопасность, права и интересы личности, общества и государства, выдвигает новые задачи перед конституционным строительством в условиях глобализирующегося мира. Именно поэтому в статье исследуются сложившиеся в настоящее время конституционно-правовые модели противодействия терроризму. Анализируются различные точки зрения ученых и политических деятелей по вопросам соотносимости прав человека, а также иных конституционных ценностей с мерами реагирования на чрезвычайную ситуацию. Теоретический анализ. Исследование конституционно-правовых моделей противодействия терроризму представляется важным не только с теоретической, но и с практической точек зрения, так как наиболее серьезные и систематические злоупотребления исключительными полномочиями и нарушения прав человека происходят во время противодействия угрозам общественному порядку и национальной безопасности. Эмпирический анализ. Рассматривая модели применения исключительных мер в чрезвычайных ситуациях, мы обращаем внимание на следующие важные факторы, в рамках которых они реализуются: направлены ли исключительные антитеррористические меры на защиту конституционного строя, прав и свобод человека или при их введении возможны иные целеполагания; считает ли государство антитеррористические меры чрезвычайными или исходит из того, что их применение возможно в обычном режиме осуществления государственной власти; обеспечен ли нормативно переход государства от чрезвычайных мер к обычному режиму осуществления государственной власти. Результаты. Систематизируя взгляды ученых на проблему государственного противодействия терроризму, мы выделили следующие основные конституционно-правовые модели: абсолютизации прав человека, неконституционная и основанная на достижении баланса публичных и частных интересов.
- Agamben G. State of Exception. Chicago : University of Chicago Press, 2005. 104 р.
- Gross О. Chaos and Rules : Should Responses to Violent Crises Always Be Constitutional? // The Yale Law Journal. 2003. Vol. 112, № 5. Р. 1011–1134.
- Rossiter C. Constitutional Dictatorship : Crisis Government in the Modern Democracies. Princeton : Princeton University Press. 1948. 340 p.
- Hickman T. R. Between human rights and the rule of law : Indefi nite detention and the derogation model of constitutionalism // Modern Law Review. 2005.Vol. 68, № 4. Р. 655–668.
- Huq A. Terrorism and Democratic Recession // University of Chicago Law Review. 2018. Vol. 85, № 2. Р. 457–483.
- Scheppele K. L. Terrorism and the Constitution : Civil Liberties in a New America // Pennsylvania Journal of Constitutional Law. 2004. May. Р. 1–102.
- Барак А. Между безопасностью и личной свободой // Egúom axpoноm (Последние известия). 2002. 10 мая (на иврите).
- Bar-Tal D., Jacobson D. Security Concerns : Insights from the Israeli Experience. London : JAI Press, 1998. 472 р.
- Негби М. Кризис власти закона // Национальная безопасность и демократия в Израиле : хрестоматия : в 4 т. Т. 1. Армия и политика в еврейском демократическом государстве / под ред. Б. Нойбергера, И. Бен-Ами, А. Д. Эпштейна. URL: https://www.bu.edu/lawlibrary/facultypublications/PDFs/Lahav/BarrelWithoutHoopsRussian.pdf (дата обращения: 15.05.2021).
- Нойбергер Б. Национальная безопасность и демократия – конфликты и дилеммы : Израиль в сравнительной перспективе // Национальная безопасность и демократия в Израиле : хрестоматия : в 4 т. Т. 1. Армия и политика в еврейском демократическом государстве / под ред. Б. Нойбергера, И. Бен-Ами, А. Д. Эпштейна. URL: https://www.bu.edu/lawlibrary/facultypublications/PDFs/Lahav/BarrelWithoutHoopsRussian.pdf (дата обращения: 15.05.2021).
- Хофнунг М. Израиль – безопасность страны и власть закона. Иерусалим : Небо, 1991. 385 c.
- Бондарь Н. С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права. 2005. № 11. С. 15–30.
- Бондарь Н. С. Конституционный Суд России – гарант конституционной безопасности личности, общества, государства // Законодательство и экономика. 2004. № 4. С. 4–16.
- Зорькин В. Д. Верховенство права и развитие цивилизации в современном глобальном мире // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2007. № 3. С. 5–12.
- Зорькин В. Д. Ценностный подход в конституционном регулировании прав и свобод // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 3–14.
- Конституция в ХХI веке : сравнительно-правовое исследование / отв. ред. В. Е. Чиркин. М. : Норма, 2011. 655 с.
- Конституция РФ : принята всеобщим голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.
- The Constitution of the United States. URL: https:// www.archives.gov/founing-docs/constitution (дата обращения: 15.05.2021).
- Franklin B. Offi cial Letter from the Pennsylvania Assembly to Governor T. Wharton. November 11, 1755 (Официальное письмо от Ассамблеи Пенсильвании губернатору Томасу Уортону, 11 ноября 1755). URL: https://www.founders.archives.gov/documents/Franklin/01-06-02-0107 (дата обращения: 15.05.2021).
- Ex Parte Milligan, 71 U.S. 2 (1866). URL: http://cdn.loc.gov/service/ll/usrep (дата обращения: 15.05.2021).
- United States v. Robel // List of United States Supreme Court cases. 1967. Vol. 389. № 258. URL: http://cdn.loc. gov/service/ll/usrep (дата обращения: 15.05.2021).
- Oakes J. L. The Proper Role of the Federal Courts in Enforcing the Bill of Rights // New York University Law Review. 1979. № 54. Р. 904–952.
- Rosen J. The Naked Crowd : Reclaiming Security and Freedom in an Anxious Age. New York : Random House, 2004. 272 р.
- National Emergencies Act (1979). URL: https://www.congress.gov/bill/94th-congress/house-bill/3884 (дата обращения: 15.05.2021).
- Макиавелли Н. Государь. М. : Планета. 1990. 80 с.
- Гоббс Т. Избранные произведения : в 2 т. Т. 1. М. : Мысль, 1964. 747 с.
- Chernow R. Alexander Hamilton. New York : Penguin Books, 2005. 818р.
- Шмитт К. Государство и политическая форма. М. : ВШЭ, 2010. 272 с.
- Салмон Р. Будущее менеджмента. СПб. : Питер, 2004. 304 с.
- Шелеф Л. Вынужденные меры безопасности и юридическая система // Пасифас. 1993. № 3. С. 32–68.
- Комментарий к Конституции РФ / под ред. В. Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. М. : Эксмо, 2010. 1056 с.
- Бондарь Н. С. Судебный конституционализм : доктрина и конституционно-судебная практика. М. : Норма ; Инфра-М, 2015. 528 с.
- Decent E .F., Criddle E. J. The Fiduciary Constitution of Human Rights // Legal Theory. 2009. Vol. 15, № 4. Р. 301–336.