Известия Саратовского университета. Новая серия.

Серия: Экономика. Управление. Право

ISSN 1994-2540 (Print)
ISSN 2542-1956 (Online)


Для цитирования:

Угланова О. А. Защита детей в чрезвычайных ситуациях // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2025. Т. 25, вып. 4. С. 416-423. DOI: 10.18500/1994-2540-2025-25-4-416-423, EDN: PLSNYQ

Статья опубликована на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC-BY 4.0).
Полный текст в формате PDF(Ru):
(загрузок: 0)
Язык публикации: 
русский
Рубрика: 
Тип статьи: 
Научная статья
УДК: 
342(470)(072.8)
EDN: 
PLSNYQ

Защита детей в чрезвычайных ситуациях

Авторы: 
Угланова Оксана Александровна, Саратовская государственная юридическая академия
Аннотация: 

Введение. Жизнь любого человека начинается с момента рождения и во многом формируется в период его детства. По прошествии этого жизненного этапа подрастающие поколения полноценно вливаются в жизнь общества. Став частью единого целого, они определяют жизнеспособность всего социума, задают направления его развития на десятилетия вперед. Обстоятельства, с которыми человек сталкивается в детском возрасте, переживания и опыт, полученный ими лично, формируют из ребенка личность, определяют его взгляды на окружающий мир, закладывают в него стремление к созиданию нового или же к отстранению от общества. Таким образом, состояние детства влияет не только на будущее самого человека, оно определяет будущее как отдельных народов, так и человечества в целом. Одной из опасностей являются чрезвычайные ситуации. Обладая техногенным или природным происхождением, они в равной степени ставят под угрозу жизнь и здоровье детей. Появляются новые обстоятельства, связанные с вооруженными конфликтами, проведением Россией специальной военной операции на территории Украины и попытками недружественных сил посягнуть на национальную безопасность России, в том числе посредством беспилотных летательных аппаратов и угрозы применения других видов вооружения. В результате возникают ситуации, требующие принятия оперативных решений с целью реализации всего комплекса личных, социально-экономических прав и свобод несовершеннолетних граждан (детей), в особенности оставшихся без попечения родителей. Действующий Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не рассматривает детей как особых субъектов защиты в условиях чрезвычайных ситуаций и их последствий, что создает правовые барьеры в деятельности органов государственной власти и препятствует реализации прав детей в полном объеме. Цель настоящего исследования – это выработка универсальных правовых регуляторов защиты прав детей, вне зависимости от оснований введения чрезвычайных ситуаций, территориальных границ и возможных последствий. Теоретический анализ. Научные исследования в рассматриваемой сфере общественных отношений позволяют сделать вывод о необходимости конкретизации определения понятия «чрезвычайная ситуация», а также дополнительного исследования вопросов, связанных с правовым регулированием защиты комплекса прав ребенка в условиях чрезвычайных ситуаций. В основном научный интерес ученых касается общих вопросов защиты прав ребенка, которые имеют отношение к состоянию защищенности детей в ситуациях чрезвычайного характера, но не раскрывает данный механизм в полном объеме. Основной объем научных исследований раскрывает элементы механизма защиты детей с позиции медицинского права, социальной защиты населения в чрезвычайных ситуациях, оказания психологической помощи, деятельности правоохранительных органов в указанных ситуациях, а также роли международных организаций, деятельность которых в настоящее время нельзя признать эффективной. С позиции конституционного права Российской Федерации данные общественные отношения рассмотрены недостаточно. Эмпирический анализ. В последнее время проблема защиты детей стала предметом программных выступлений Президента РФ, стратегических документов развития России. В адрес Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка поступают обращения о защите прав несовершеннолетних, связанные с последствиями техногенных аварий, обстоятельствами природного характера, а также результатами посягательства на национальную безопасность России, ее суверенитет и государственную целостность, последствий атаки беспилотных летательных аппаратов. Результаты. Проведенное теоретическое исследование и результаты правоприменительной практики свидетельствуют о необходимости комплексного подхода к рассматриваемым отношениям. Следует внести дополнения в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и включить детей в качестве отдельного субъекта правовой защиты в условиях чрезвычайной ситуации, а также конкретизировать само понятие «чрезвычайная ситуация».  

Список источников: 
  1. Мурадова М. М., Костюченко М. В. Психологические аспекты в чрезвычайных ситуациях у детей // Вестник оперативной хирургии и топографической анатомии. 2025. Т. 6, № 1 (14). С. 54–57.
  2. Булаков О. Н. К вопросу о защите конституционных прав детей в Российской Федерации // Наука. Общество. Государство. 2020. Т. 8, № 4 (32). С. 25–32. https://doi.org/10.21685/2307-9525-2020-8-4-3, EDN: BJPPET
  3. Бондаренко О. А. Реализация конституционных прав и свобод ребенка в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2012. 29 с.
  4. Звенигородская Н. Ф. Правовое регулирование защиты прав детей в чрезвычайных ситуациях // Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. 2010. № 1. С. 59–67.
  5. Гумбатова Р. М. Защита детей в чрезвычайных ситуациях // Вестник науки и образования. 2021. № 3–1 (106). С. 73–75. EDN: MCRIYY
  6. Кабышев В. Т. Защита прав человека и гражданина – критерий эффективности публичной власти // Кабышев В. Т. С Конституцией по жизни: избранные научные труды. М. : Формула права, 2013. С. 240–245.
  7. Дегтярева Л. Н. Теоретико-правовые основы защиты конституционных прав и свобод несовершеннолетних в России. Тамбов : ООО «Консалтинговая компания Юком», 2017. 78 с. https://doi.org/10.17117/mon.2017.04.01, EDN: YORZYP
  8. Плотникова И. Н. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина в России – 9 О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации : федер. закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 23.03.2024) // Собр. законодательства. Рос. Федерации. 1997. № 9, ст. 1014 ; 2024. № 45, ст. 7666. обязанность государства // Человек и право – XXI век: Альманах Института прокуратуры Саратовской государственной юридической академии. 2023. Вып. 1. С. 80–87.
  9. Кузнецов А. А., Азарян К. А. Правовое регулирование защиты детей в чрезвычайных ситуациях // Тенденции развития науки и образования. 2025. № 121, ч. 3. С. 117–120.
  10. Басова Ю. Ю. Деятельность прокуратуры Российской Федерации по обеспечению законности в чрезвычайных ситуациях // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2020. Т. 6 (72), № 1. С. 423–430.
  11. Фролов А. И. Понятие чрезвычайной ситуации по российскому законодательству // КриминалистЪ. 2015. № 1 (16). С. 72–76.
  12. Аристов Е. В., Михалева Г. Г. Вопросы конституционно-правового обеспечения и защиты прав детей в России // Закон и право. 2020. № 9. С. 15–23. https://doi.org/10.24411/2073-3313-2020-10410, EDN: ZVMZBS
  13. Синцов Г. В, Лихтер П. Л. Институт Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации: теория и практика, тенденции и противоречия развития. М. : Юрлитинформ, 2018. 216 с.
  14. Зырянова С. М, Вахрамеева А. С. Проблемы обеспечения и защиты прав ребенка // 30 лет конвенции о правах ребенка: современные вызовы и пути решения проблем в сфере защиты прав детей : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. Екатеринбург : РГППУ, 2020. С. 54–59. EDN: DANAIG
  15. Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М. : Норма, 2024. 384 с.
Поступила в редакцию: 
29.07.2025
Принята к публикации: 
15.09.2025
Опубликована онлайн: 
25.12.2025
Опубликована: 
25.12.2025