ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение. В современных условиях одним из перспективных направлений повышения эффективности деятельности орга- нов исполнительной власти выступает институт делегирования полномочий. Он способствует децентрализации управления, обеспечивает передачу полномочий на тот уровень, где возмож- на их наиболее полная реализация. Теоретический анализ. Из всего многообразия понятий, связанных с процессом деле- гирования полномочий, отстаивается необходимость использо- вания категории «делегирование полномочий» как обобщенного понятия, охватывающего все виды делегирования полномочий. Выделены общие и специальные принципы делегирования в си- стеме исполнительной власти. К специальным относятся прин- цип «исключительности» делегируемых полномочий, принцип делегирования «родственных полномочий» или отраслевой прин- цип, принцип контроля и ответственности делегирующего орга- на власти, принцип гласности, информированности субъектов исполнительной власти о процессах делегирования. Эмпири- ческий анализ. Практика заключения соглашений свидетель- ствует о необходимости ликвидации внутренних противоречий и унификации уже заключенных соглашений о делегировании полномочий в системе органов исполнительной власти. Резуль- таты. Совершенствование правового регулирования процесса делегирования полномочий предполагает внесение изменений и дополнений в Федеральный закон №184-ФЗ и подзаконные акты.

Рубрика: 
DOI: 
10.18500/1994-2540-2016-16-4-480-487
Список литературы: 

1. Авакьян С. А. Конституционный лексикон : Государственно-правовой терминологический словарь. М., 2015. 656 с.

2. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник для вузов. 17-е изд., испр. и доп. М., 2013. 520 с.

3. Половинка В. В. Делегирование полномочий : оценка и совершенствование // Финансы. 2008. № 1. С. 8–12.

4. Политология. Энциклопедический словарь / отв. ред. Ю. И. Аверьянов. М., 1993. 432 с.

5. Богдановская И. Ю. Закон в английском праве / отв. ред. Н. С. Крылова. М., 1987. 144 с.

6. Конституция Российской Федерации (принята все- народным голосованием 12.12.1993) (с учетом по- правок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31, ст. 4398.

7. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 03.06.2016) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 51, ст. 5712.

8. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера- ции : федер. закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (в ред. от 30.12.2015 № 447-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 42, ст. 5005.

9. Зыков Р. О. Система исполнительной власти в современном государстве : конституционно-правовой и функциональный аспекты : автореф. дис … канд. юрид. наук. Казань, 2002. 26 с.

10. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор- ганов государственной власти субъектов Российской Федерации» : федер. закон от 04.07.2003 № 95-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 27 (ч. 2), ст. 2709.

11. О разграничении предметов ведения и полномочий в сфере здравоохранения : соглашение между Прави- тельством РФ и администрацией Ростовской области от 29 мая 1996 г. № 10 // Рос. газ. 1996. 17 авг.

12. Соглашение между Правительством РФ и Прави- тельством Свердловской области о разграничениях в сфере управления государственной собственно- стью // Областная газета. 1996. 8 февр.

13. Соглашение от 17 октября 2002 г. между Мини- стерством здравоохранения Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о передаче полномочий по лицензированию фармацевтической деятельности. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Кон- сультантПлюс».

14. Документ опубликован не был. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

15. Документ опубликован не был. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

Текст в формате PDF: 
Статус: 
опубликована
Номер страницы: 
стр. 480
Краткое содержание (PDF):