Право

МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЙ ОБЛИК ДЕПУТАТА ПАРЛАМЕНТА КАК ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Введение. Статья посвящена исследованию правовых аспек- тов морально-этического облика и поведения депутатов пар- ламента. Цель. Основная цель работы состоит в изучении правовой природы и механизма реализации правил депутат- ской этики, а также ответственности за нарушение депутатами моральных норм. Результаты. Проведен анализ правых актов, закрепляющих вопросы морально-этического облика депутата, а также регламентирующих нравственное поведение парламен- тария и ответственность за нарушение моральных норм. Опре- делено, что российское законодательство содержит множество нерешенных вопросов в сфере регулирования поведения депу- татов. Исследуются положения проектов Кодекса депутатской этики, определена природа данного документа как нормативно- го акта, обязательного для исполнения. Обосновывается необ- ходимость включения в кодекс правил о том, что депутат обязан соблюдать морально-этические нормы не только в служебное время, но и в повседневной жизни. Заключение. Авторы при- ходят к выводу, что правила депутатской этики должны носить обязательный характер. Они должны иметь расширительное толкование, регламентируя поведение депутатов как на служ- бе, так и вне служебной деятельности. Кодекс депутатской эти- ки обязан содержать широкий и четко определенный перечень санкций – от лишения права голоса на одном заседании до штрафов и лишения депутатского мандата в случае грубого и систематического нарушения морально-этических норм.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ДРУГИМИ СТРУКТУРАМИ

Введение. Статья посвящена анализу деятельности обще- ственной палаты субъекта РФ в контексте ее взаимодействия с региональными органами власти и Общественной палатой РФ. Обсуждение. Анализируется порядок создания и направле- ния деятельности общественных палат субъектов Федерации, влияние на эти процессы органов власти субъекта Федерации. Указывается на прямое участие в формировании обществен- ных палат органов законодательной и исполнительной власти регионов. Рассматриваются основные направления деятельно- сти общественных палат субъектов Федерации, их влияние на общественную и политическую жизнь. Анализируются вопросы взаимодействия федеральной и региональных общественных палат. Предлагаются меры по улучшению такого взаимодей- ствия, в частности, создание координационного совета, состо- ящего из председателей общественных палат субъектов РФ. Заключение Автор приходит к выводу, что деятельность об- щественной палаты субъекта Российской Федерации способ- ствует эффективному взаимодействию гражданского общества с органами власти региона.

МОДИФИКАЦИЯ СОВРЕМЕННОЙ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ

Введение. Статья посвящена исследованию пределов изменения Конституции Рос- сийской Федерации 1993 г. Обсуждение. Исследуются поправки, которые были вне- сены в текст Конституции РФ за более чем двадцатилетний период. Особое внимание уделено поправкам, касающимся реорганизации высших судов государства. Указыва- ется на необходимость внимательного отношения к ценностям, закрепленным в Кон- ституции. Делается вывод о недопустимости навязывания России «европейской систе- мы ценностей». Анализируется деятельность высших органов государственной власти, защищающих Конституцию РФ. Доказывается, что изменения в Конституцию РФ были обусловлены необходимостью приведения в соответствие ее норм с изменившейся дей- ствительностью. Заключение. В результате анализа поправок в Конституцию РФ автор приходит к выводу, что они призваны совершенствовать управление государством, раз- витие федеративной и судебной системы страны, но не меняют основных принципов функционирования Российского государства и общества, не посягают на стабильность экономического и политического устройства.

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРИНЦИПУ НЕДИСКРИМИНАЦИИ

Введение. Дискриминация является негативным явлением, что приводит к необходимости противодействия ей, в том числе и со стороны Конституционного cуда РФ, поскольку он может осуществить защиту от нормотворческой дискриминации. Теоретический анализ. В статье рассматриваются правовые позиции Конституционного cуда РФ, в которых сформулированы основные подходы к конституционному принципу недискриминации. Отмечается, что Конституционный cуд РФ выражал отношение к недискриминации как к принципу права, указывал на его конституционный характер. Анализируются признаки дискриминации, на которые Конституционный cуд РФ обращал внимание в своих решениях. Исследуются правовые позиции Конституционного cуда РФ, в которых отмечается необходимость гарантий конституционного принципа недискриминации. Выводы. Конституционный cуд РФ часто обращался к конституционному принципу недискриминации, тем самым осуществляя его толкование за счет признания недискриминации принципом права, указа- ния на его особенности и гарантии. Таким образом, Конституционный cуд РФ внес значительный вклад в развитие и за- щиту данного принципа.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОГРАНИЧЕН МНОГОПАРТИЙНОСТИ В РОССИИ

Введение. Статья посвящена исследованию границ много- партийности в конституционном праве. Анализируются ограни- чения многопартийности, принятые в демократических странах Европы. Теоретический анализ. Исследуются пределы дея- тельности политических партий, закрепленные в Конституции РФ и законодательстве, выявляются противоречия формулиро- вок. Особое внимание уделено такому ограничению в деятель- ности политических партий, как запрет осуществления экстре- мистской деятельности. В статье указывается на противоречия в понимании экстремисткой деятельности, которое закреплено в различных федеральных законах, на смешение таких понятий, как «экстремизм» и «терроризм». Делается вывод о том, что ка- тегория «дискриминация» выступает в качестве самостоятель- ной и не всегда может расцениваться как экстремизм. Доказы- вается, что ликвидация политической партии, по указанным в законе о политических партиях основаниям, сокращение много- партийности связаны с противодействием экстремизму и вы- ступают в качестве серьезной и превентивной меры. Заклю- чение. В результате анализа российского законодательства делается вывод, что нечеткость формулировок может привести к необоснованному ограничению деятельности политических партий, их ликвидации как противников существующего кон- ституционного строя, что недопустимо в демократическом, по- литически плюралистическом государстве.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Введение. Интеграционные процессы, активным участником которых выступает Российская Федерация, оказали непо- средственное влияние на деятельность таможенных органов. В статье анализируются основные направления деятельности таможенных органов Российской Федерации. Теоретико- правовой анализ. Дана теоретическая характеристика дея- тельности таможенных органов в условиях функционирования Таможенного союза, представлены некоторые примеры прак- тической деятельности указанных органов. Заключение. Делается вывод о значении каждого из рассмотренных на- правлений.

ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Введение. На современном этапе развития института защи- ты прав человека и отдельных категорий граждан в Российской Федерации особое значение приобретает правовой анализ компетенции Уполномоченного по защите прав предпринимате- лей на федеральном и региональном уровне в Российской Фе- дерации. На современном этапе данный институт интенсивно развивается. Реализация полномочий бизнес-омбудсмена на- прямую связана с проблемами его взаимодействия с различны- ми органами публичной власти по защите прав субъектов пред- принимательской деятельности. Методы. Методологической основой исследования выступает внутренне взаимосвязанный комплекс методов познания: системно-структурный, функцио- нальный, логический, исторический. Базовыми общеправовыми методами являются сравнительно-правовой и формально-юри- дический, позволяющие автору исследовать правовые основы организации и деятельности института уполномоченного по защите прав предпринимателей в России на федеральном уровне и уровне субъектов РФ (на примере Саратовской об- ласти). Результаты. Констатируется, что в своей деятельности уполномоченные не являются независимыми, о чем свидетель- ствуют порядок их назначения и досрочного освобождения от должности, формирование и деятельность их аппарата, а также отчетность и контроль за их деятельностью со стороны долж- ностных лиц, при которых они созданы. Автор приходит к выво- ду о необходимости совершенствования правового регулиро- вания и практики реализации полномочий бизнес-омбудсмена на федеральном и региональном уровнях, а также приведение законодательства субъектов РФ в соответствии с общефеде- ральными требованиями.

ПРАВО НА УВАЖЕНИЕ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ

Введение. Одним из важнейших прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации и осно- вополагающими международно-правовыми актами, является право на уважение частной жизни. Теоретический анализ. В статье рассматривается содержание права на уважение част- ной жизни. В соответствии с Конституцией Российской Феде- рации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В этой связи анализируется данное право, исходя из смысла, который придается ему междуна- родными правовыми актами и межгосударственными органами (преимущественно Европейским судом по правам человека). Результаты. На основе проведенного анализа выделяется комплекс прав, свобод и отдельных правомочий, которые со- ставляют сущность конституционного права на неприкосновенность частной жизни.

КОММУНИКАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО ПОДХОДА

Введение. Статья посвящена обоснованию необходимости исследования трансфор- маций коммуникационного пространства при теоретическом анализе правовых аспектов построения информационного общества. Рассматриваются методологические аспекты исследования коммуникационного пространства в теории правовой политики, обсужда- ется использование пространственного подхода для этой цели. Обсуждение резуль- татов. По мнению автора, теоретическая модель коммуникационного пространства по- зволит учитывать закономерности коммуникационной динамики, выявлять ориентиры и приоритеты социетальных трансформаций, вызванных детерминированным развитием информационно-коммуникационных технологий, сглаживать цифровой разрыв и бу- дущие коммуникационные разрывы. Ее основой должна стать реляционная концепция пространства, позволяющая раскрывать сущность коммуникационного пространства через взаимодействие субъектов, что открывает новые перспективы для разработки мо- делей правового регулирования экстерриториальных пространств, порождаемых элек- тронными сетями. Заключение. Делается вывод о фрагментарности развития про- странственного подхода в юридической науке. Теоретические исследования правового пространства ориентированы на социально-философский пространственный подход и реляционную концепцию пространства. Прикладные исследования киберпространства (виртуального пространства) имеют субстанциальный характер. Барьером интеграции этих двух направлений является субстанционализм теоретико-правового учения о дей- ствии закона в пространстве, во времени и по кругу лиц, преодоление которого откро- ет новые перспективы для решения правовых проблем построения информационного общества.

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ УЛОВКАХ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД С ИСКАМИ О ПРИСУЖДЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО ИЛИ ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК

Введение. Основные гарантии доступа к суду обеспечиваются различными процессуальными и организационными нормами права. В условиях глобализации и интеграции правовых механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина все более обращают на себя внимание юридические конструкции, с помощью которых выявляются предпосылки и условия права на предъявление иска в суд. В целях обеспечения права на обращение в суд эти конструкции не должны мешать заинтересованным субъектам совершать диспозитивные действия процессуального характера, направленные на беспрепятственное получение судебной защиты. Между тем в гл. 22.1 ГПК РФ, регламентирующей производство о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, присутствуют правовые ограничения права на доступ к суду с такого рода исками, что негативно отражается на имидже судебной системы, поскольку данное производство направлено на восстановление публичного права на справедливое судебное разбирательство, нарушенного при отправлении правосудия, в частности по гражданским делам. Методы. Методологической основой исследования выступает внутренне взаимосвязанный комплекс методов познания: системно-структурный, функциональный, логический. Базовым методом выступает материалистическая диалектика, позволившая автору исследовать правовые ограничения права на обращение в суд с компенсаторными исками во взаимосвязи и взаимообусловленности с другими условиями осуществления механизма восстановления права на справедливое судебное разбирательство на национальном уровне. Результаты. Сделан вывод о необходимости изменения процессуального законодательства в целях обеспечения доступа к судебной защите права на справедливое судебное разбирательство по трем направлениям: 1) расширение границ подведомственности гражданских дел по компенсаторным искам; 2) упрощение порядка подачи компенсаторного иска в компетентный суд; 3) внедрение дополнительных гарантий соблюдения права на справедливое судебное разбирательство при рассмотрении и разрешении гражданского дела по компенсаторному иску

Страницы