Право

ПРИНЦИП ПРИОРИТЕТА ОХРАНЫ ЗЕМЛИ КАК КОМПОНЕНТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕРЕД ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КАК НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

В статье исследуется один из базовых принципов земельного права, упомянутый в ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющий приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Теоретический анализ. Данный принцип означает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде. Исследуя данный принцип, автор отмечает, что требования по охране земли как природного объекта скон- струированы для крупных земельных массивов и устанавливают особенности охраны целых категорий земель. Из этого вытекают особые требования, распространяемые на правообладателей конкретных земельных участков. Результаты. Аргументируется вывод о том, что единых требований ни по охране, ни по использованию земельных участков, которые в равной степени распространялись бы на все категории земель, не существует. Заключение. Исследовав механизм реализации принципа приоритета охраны земли как компонента окружающей среды перед ее использованием как недвижимого имущества, автор выявляет ряд взаимных прав и обязанностей органов публичной вла- сти и землепользователей с закреплением мер ответственности за нарушение послед- ними норм и правил, ограничивающих права собственников земельной недвижимости. 

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПЕНИ В НАЛОГОВОМ И ТАМОЖЕННОМ ПРАВЕ

Введение. В связи с обострением проблемы ненадлежащего исполнения налоговой обязанности, а также неполной и/или несвоевременной уплаты таможенных платежей, налогов появляется необходимость углубленного изучения института пени как способа обеспечения исполнения налоговой обязанности в налоговом праве и как меры ответственности за несвоевременную или неполную уплату таможенных платежей в таможенном праве в целях надлежащего исполнения плательщиков налогов, сборов и таможенных платежей соответствующей обязанности. Цель. Основная цель исследования состоит в анализе проблемы установления правовой природы пени в налоговой и таможенной сфере. Результаты. В российском таможенном законодательстве пеня является мерой финансово-правовой ответственности, так как обладает всеми признаками таковой и законодательно не закреплена как способ обеспечения уплаты таможенных платежей. В налоговом праве пеня, хоть и обладает признаками юри- дической ответственности, не является санкцией, мерой ответственности за неисполнение или несвоевременное исполнение налоговой обязанности, так как не требует установления вины и носит обеспечительный характер. Заключение. Аргументирован вывод о том, что пени в налоговом праве являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Отмечено, что данный правовой институт не является мерой налоговой ответственности, а носит обеспечительный характер. Представлены аргументы, доказывающие обоснованность отнесения пени в таможенном праве к санкции, мере финансово-правовой ответственности.

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР СОДЕРЖАНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ НА ПРИМЕРЕ АРЕСТА: ТЕЗИСЫ

Введение. Существующая теория, согласно которой содержа- ние уголовного наказания определяется системой ограничений и лишений, предусмотренных конкретным наказанием, на наш взгляд, не выдерживает критики. В условиях современности в нее следует включать: базовые ограничения и лишения, основанные на Конституции России и федеральном законодательстве; основные, отражающие сущность конкретного уголовного наказания и режим его отбывания; факультативные, к которым относятся компетенционные особенности субъекта исполнения наказания и субъективные факторы лиц, исполняющих и отбывающих назначенное наказание. Теоретический анализ. Рассматривая представленную теорию на примере уголовного наказания в виде ареста, можно заключить, что к осужденным применяется высокий уровень базовых ограничений и лишений. Основные состоят в лишении свободы, и дополнительно, как следствие, реализуются ограничения в трудовой сфере, финансовые ограничения, а также присутствует морально- психологическое воздействие, обусловленное самим фактом осуждения. Режим уголовного наказания обусловлен объемом обязанностей, запретов, предписаний и видами ответственности, направленными на обеспечение надлежащего исполнения и отбывания наказания в период его течения. Суть компетенционных особенностей деятельности субъектов исполнения ареста, в частности, в отношении военнослужащих, связана с незначительным количеством мест отбывания данного наказания. Содержание субъективных факторов обусловлено особенностями спецконтингента – военнослужащих: высокий уровень ответственности и дисциплинированности, а также лояльность отношения к осужденным. Заключение. На рассмотренном примере установлено, что представленные элементы базового и основного характера определяют карательный потенциал на- казания, а факультативные регулируют его объем. 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ) КАК СРЕДСТВО ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АКТОВ

Введение. В современном мире наблюдается тенденция из- менения существующих и формирования новых гражданских процессуальных средств в исполнительном производстве, что обусловлено стремительным развитием экономических отноше- ний и техническим прогрессом. Статья посвящена исследованию новых гражданских процессуальных средств – современных технологий – как средств повышения эффективности испол- нительного производства. В настоящее время выбранная тема недостаточно разработана учеными, каждый день появляются новые технические возможности, которые не применимы без пе- ревода в правовую плоскость. Результаты. В работе проанали- зированы актуальные проекты нормативных актов. Применение и использование новых технических средств возможно на всех этапах принудительного исполнения: получение исполнитель- ного документа – поступление и распределение в электронном виде; автоматическое направление копий постановлений о воз- буждении и об окончании исполнительного производства, изве- щений должника о возбуждении исполнительного производства; оплата должниками суммы задолженности по исполнительным документам через электронные устройства; электронное вза- имодействие с регистрирующими и контролирующими органа- ми при получении информации об имущественном положении должника. По итогам проведенного исследования выделены пер- спективные направления по развитию технического обеспечения исполнительного производства на каждом этапе исполнения. Заключение. Сделан вывод о необходимости: развития зако- нодательства и совершенствовании правоприменительной прак- тики в области использования современных информационных технологий; создания условий для равного доступа граждан к информации; гармонизации и отлаживания использования суще- ствующих технических средств в межведомственном масштабе; внедрения инновационных достижений; развития материально- технической базы (своевременное исполнение приказов, долж- ное финансирование).

ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУЖЧИН В СФЕРЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Введение. Статья посвящена исследованию практики Консти- туционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека по вопросу реализации мужчинами их социаль- ных прав наравне с женщинами. Обсуждение. Автор в резуль- тате исследования практики Конституционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека делает ак- цент на позиции относительно допустимости и недопустимости дифференциации, приводящей к различиям в социальных правах мужчин и женщин. Заключение. В результате анализа право- применительной практики автор приходит к выводу, что интересы детей должны ставиться во главу решения вопросов предостав- ления социальных льгот и гарантий мужчинам и женщинам. Необ- ходимы выявление и последующее устранение позитивной дис- криминации, если последняя не обусловлена объективными целями. Мужчинам в России не всегда предоставляется защита в реализации своих социальных прав со стороны конституционного правосудия, даже если это касается интересов детей.

КОМПЕНСАЦИЯ ИСКАЖЕНИЙ НА ЦИФРОВЫХ ИЗОБРАЖЕНИЯХ СЛЕДОВ ОРУЖИЯ НА ВЫСТРЕЛЕННЫХ ПУЛЯХ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ КРИВИЗНОЙ ИССЛЕДУЕМОЙ ПОВЕРХНОСТИ

Введение. Целью работы является оценка искажений изобра- жений следов на выстреленных пулях, обусловленных кривизной исследуемой поверхности, а также отработка методики их ком- пенсации. Теоретический анализ. Для оценки искажений и их компенсации был выбран метод узловых точек. Каждой узло- вой точке на искаженном изображении должна соответствовать заведомо известная одна узловая точка на неискаженном изо- бражении. Тогда координаты пикселей искаженного изображения можно пересчитать в координаты, которые будут соответствовать этим пикселям на недеформированном изображении. Модель- ный эксперимент. Для оценки возникающих искажений вто- ричный след моделировался в масштабе 1:50. Модель следа фотографировалась одним кадром (как при съемке на микро- скопе), а также 4 кадрами (аналогично сканированию с помощью автоматизированной баллистической идентификационной си- стемы (АБИС)). Методом наложения изображений определялись искажения однокадрового изображения. Экспериментальные исследования. Исследования были проведены для пуль, вы- стреленных из пистолета Макарова калибра 9 мм. Сравнивае- мый след был сфотографирован с помощью МСК, а также от- сканирован на АБИС «POISC», изображения приведены к одному масштабу и разрешению. Сравнение исходных изображений показало, что парные признаки, расположенные ближе к пери- ферии, не сов падают из-за существенных искажений изображе- ния, полученного на микроскопе. После пересчета искаженного изображения по отработанной на модельном эксперименте ме- тодике совпадающие трассы совместились как в центре, так и на периферии изображений. Выводы. Цифровые изображения вторичных следов, полученные на оптическом микроскопе, после компенсации искажений методом узловых точек могут использоваться для проведения проверок по электронной пулетеке авто- матизированной баллистической идентификационной системы

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В КРЫМУ: ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Введение. В современных условиях одним из перспективных направлений исследова- ния является анализ конституционно-правового развития новых субъектов Российской Федерации – Республики Крым и г. Севастополя, в том числе проблем и тенденций развития их конституционно-правового механизма публичной власти. Теоретический анализ. Система органов публичной власти в Крыму опирается на совокупность кон- ституционных и законодательных установлений, содержащих порядок их формирова- ния, принципы функционирования, механизм взаимодействия с другими структурами федерального и регионального уровня. Эмпирический анализ. Процесс форми- рования органов государственной власти новых субъектов Федерации можно считать завершенным. Регулирование общественных отношений в сфере объединения носило оперативный, практически синхронный характер, что свидетельствует о стремлении фе- дерального центра и новых субъектов Федерации к сближению в законодательстве и правоприменительной деятельности. Результаты. Были выявлены проблемы функцио- нирования конституционно-правового механизма государственной власти в Республике Крым и г. Севастополе и сформулированы основные конституционно-правовые тенден- ции развития этих субъектов Российской Федерации.

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение. В современных условиях одним из перспективных направлений повышения эффективности деятельности орга- нов исполнительной власти выступает институт делегирования полномочий. Он способствует децентрализации управления, обеспечивает передачу полномочий на тот уровень, где возмож- на их наиболее полная реализация. Теоретический анализ. Из всего многообразия понятий, связанных с процессом деле- гирования полномочий, отстаивается необходимость использо- вания категории «делегирование полномочий» как обобщенного понятия, охватывающего все виды делегирования полномочий. Выделены общие и специальные принципы делегирования в си- стеме исполнительной власти. К специальным относятся прин- цип «исключительности» делегируемых полномочий, принцип делегирования «родственных полномочий» или отраслевой прин- цип, принцип контроля и ответственности делегирующего орга- на власти, принцип гласности, информированности субъектов исполнительной власти о процессах делегирования. Эмпири- ческий анализ. Практика заключения соглашений свидетель- ствует о необходимости ликвидации внутренних противоречий и унификации уже заключенных соглашений о делегировании полномочий в системе органов исполнительной власти. Резуль- таты. Совершенствование правового регулирования процесса делегирования полномочий предполагает внесение изменений и дополнений в Федеральный закон №184-ФЗ и подзаконные акты.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Введение. Современный уровень развития информацион- ных технологий позволяет проводить предвыборную агитацию посредством новейших средств массовой коммуникации, та- ких как сеть Интернет. В связи с этим многократно возрастает возможность распространения недостоверной информации, материалов и сообщений, порочащих кандидатов, манипули- рования общественным сознанием. Цель. Проанализировать современные проблемы правового регулирования предвы- борной агитации в сети Интернет и выработать рекомендации по совершенствованию соответствующих норм избиратель- ного законодательства. Результаты. Изучено законодатель- ство Российской Федерации, регулирующее различные спо- собы осуществления предвыборной агитации; осуществлен сравнительно-правовой анализ правового регулирования предвыборной агитации в СМИ и в сети Интернет; выявле- ны правовые ограничения и исследованы основные наруше- ния предвыборной агитации в сети Интернет. Заключение. При правовом регулировании политической агитации в сети Интернет важно учитывать особенности распространения ин- формации в глобальном информационном пространстве. Ос- новной целью должно быть поддержание баланса конституци- онно защищаемых ценностей – права на свободные выборы и свободы слова и информации. Распространение агитации в сети Интернет следует выделить в качестве самостоятель- ного предмета правового регулирования, что диктует необхо- димость внесения соответствующих изменений в Закон «Об основных гарантиях…».

СОВРЕМЕННАЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА В РОССИИ

Введение. Президент РФ занимает лидирующее место в си- стеме органов власти России. Конституция РФ в ст. 80 опре- деляет статус Президента РФ в качестве главы государства, в чьи функциональные обязанности входят обеспечение, ко- ординация и контроль наиболее важных сфер государствен- ного управления: Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета Российской Федерации, ее неза- висимости и государственной целостности, согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Основополагающими инструментами в деятельности главы государства выступают его правомочия по определению основных направлений внутренней и внешней политики госу- дарства в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также представительство России внутри страны и в международных отношениях. Для реализации компетенции глава государства наделяется широкими полномочиями, уста- новленными главой 4 и иными статьями Основного закона, а также конституционным законодательством. Так, Президент РФ наделен правом по формированию собственного аппарата, а именно Администрации и входящих в нее полномочных пред- ставителей (пп. и), к) ст. 83 Конституции РФ). Цель. Основная цель работы состоит в теоретическом осмыслении института полномочных представителей главы Российского государства и выработке практических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования и правоприменения. Результаты. Констатируется, что создание института полномочных пред- ставителей Президента РФ определено неограниченным кон- ституционным правом главы государства и направлено на фор- мирование механизма реализации его широкой компетенции. Заключение. Статус полномочного представителя определя- ется главой государства, отличается правовым многообразием, требует законодательной унификации и совершенствования правоприменительной практики.

Страницы