Право

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ) КАК СРЕДСТВО ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АКТОВ

Введение. В современном мире наблюдается тенденция из- менения существующих и формирования новых гражданских процессуальных средств в исполнительном производстве, что обусловлено стремительным развитием экономических отноше- ний и техническим прогрессом. Статья посвящена исследованию новых гражданских процессуальных средств – современных технологий – как средств повышения эффективности испол- нительного производства. В настоящее время выбранная тема недостаточно разработана учеными, каждый день появляются новые технические возможности, которые не применимы без пе- ревода в правовую плоскость. Результаты. В работе проанали- зированы актуальные проекты нормативных актов. Применение и использование новых технических средств возможно на всех этапах принудительного исполнения: получение исполнитель- ного документа – поступление и распределение в электронном виде; автоматическое направление копий постановлений о воз- буждении и об окончании исполнительного производства, изве- щений должника о возбуждении исполнительного производства; оплата должниками суммы задолженности по исполнительным документам через электронные устройства; электронное вза- имодействие с регистрирующими и контролирующими органа- ми при получении информации об имущественном положении должника. По итогам проведенного исследования выделены пер- спективные направления по развитию технического обеспечения исполнительного производства на каждом этапе исполнения. Заключение. Сделан вывод о необходимости: развития зако- нодательства и совершенствовании правоприменительной прак- тики в области использования современных информационных технологий; создания условий для равного доступа граждан к информации; гармонизации и отлаживания использования суще- ствующих технических средств в межведомственном масштабе; внедрения инновационных достижений; развития материально- технической базы (своевременное исполнение приказов, долж- ное финансирование).

ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУЖЧИН В СФЕРЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Введение. Статья посвящена исследованию практики Консти- туционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека по вопросу реализации мужчинами их социаль- ных прав наравне с женщинами. Обсуждение. Автор в резуль- тате исследования практики Конституционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека делает ак- цент на позиции относительно допустимости и недопустимости дифференциации, приводящей к различиям в социальных правах мужчин и женщин. Заключение. В результате анализа право- применительной практики автор приходит к выводу, что интересы детей должны ставиться во главу решения вопросов предостав- ления социальных льгот и гарантий мужчинам и женщинам. Необ- ходимы выявление и последующее устранение позитивной дис- криминации, если последняя не обусловлена объективными целями. Мужчинам в России не всегда предоставляется защита в реализации своих социальных прав со стороны конституционного правосудия, даже если это касается интересов детей.

КОМПЕНСАЦИЯ ИСКАЖЕНИЙ НА ЦИФРОВЫХ ИЗОБРАЖЕНИЯХ СЛЕДОВ ОРУЖИЯ НА ВЫСТРЕЛЕННЫХ ПУЛЯХ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ КРИВИЗНОЙ ИССЛЕДУЕМОЙ ПОВЕРХНОСТИ

Введение. Целью работы является оценка искажений изобра- жений следов на выстреленных пулях, обусловленных кривизной исследуемой поверхности, а также отработка методики их ком- пенсации. Теоретический анализ. Для оценки искажений и их компенсации был выбран метод узловых точек. Каждой узло- вой точке на искаженном изображении должна соответствовать заведомо известная одна узловая точка на неискаженном изо- бражении. Тогда координаты пикселей искаженного изображения можно пересчитать в координаты, которые будут соответствовать этим пикселям на недеформированном изображении. Модель- ный эксперимент. Для оценки возникающих искажений вто- ричный след моделировался в масштабе 1:50. Модель следа фотографировалась одним кадром (как при съемке на микро- скопе), а также 4 кадрами (аналогично сканированию с помощью автоматизированной баллистической идентификационной си- стемы (АБИС)). Методом наложения изображений определялись искажения однокадрового изображения. Экспериментальные исследования. Исследования были проведены для пуль, вы- стреленных из пистолета Макарова калибра 9 мм. Сравнивае- мый след был сфотографирован с помощью МСК, а также от- сканирован на АБИС «POISC», изображения приведены к одному масштабу и разрешению. Сравнение исходных изображений показало, что парные признаки, расположенные ближе к пери- ферии, не сов падают из-за существенных искажений изображе- ния, полученного на микроскопе. После пересчета искаженного изображения по отработанной на модельном эксперименте ме- тодике совпадающие трассы совместились как в центре, так и на периферии изображений. Выводы. Цифровые изображения вторичных следов, полученные на оптическом микроскопе, после компенсации искажений методом узловых точек могут использоваться для проведения проверок по электронной пулетеке авто- матизированной баллистической идентификационной системы

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В КРЫМУ: ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Введение. В современных условиях одним из перспективных направлений исследова- ния является анализ конституционно-правового развития новых субъектов Российской Федерации – Республики Крым и г. Севастополя, в том числе проблем и тенденций развития их конституционно-правового механизма публичной власти. Теоретический анализ. Система органов публичной власти в Крыму опирается на совокупность кон- ституционных и законодательных установлений, содержащих порядок их формирова- ния, принципы функционирования, механизм взаимодействия с другими структурами федерального и регионального уровня. Эмпирический анализ. Процесс форми- рования органов государственной власти новых субъектов Федерации можно считать завершенным. Регулирование общественных отношений в сфере объединения носило оперативный, практически синхронный характер, что свидетельствует о стремлении фе- дерального центра и новых субъектов Федерации к сближению в законодательстве и правоприменительной деятельности. Результаты. Были выявлены проблемы функцио- нирования конституционно-правового механизма государственной власти в Республике Крым и г. Севастополе и сформулированы основные конституционно-правовые тенден- ции развития этих субъектов Российской Федерации.

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение. В современных условиях одним из перспективных направлений повышения эффективности деятельности орга- нов исполнительной власти выступает институт делегирования полномочий. Он способствует децентрализации управления, обеспечивает передачу полномочий на тот уровень, где возмож- на их наиболее полная реализация. Теоретический анализ. Из всего многообразия понятий, связанных с процессом деле- гирования полномочий, отстаивается необходимость использо- вания категории «делегирование полномочий» как обобщенного понятия, охватывающего все виды делегирования полномочий. Выделены общие и специальные принципы делегирования в си- стеме исполнительной власти. К специальным относятся прин- цип «исключительности» делегируемых полномочий, принцип делегирования «родственных полномочий» или отраслевой прин- цип, принцип контроля и ответственности делегирующего орга- на власти, принцип гласности, информированности субъектов исполнительной власти о процессах делегирования. Эмпири- ческий анализ. Практика заключения соглашений свидетель- ствует о необходимости ликвидации внутренних противоречий и унификации уже заключенных соглашений о делегировании полномочий в системе органов исполнительной власти. Резуль- таты. Совершенствование правового регулирования процесса делегирования полномочий предполагает внесение изменений и дополнений в Федеральный закон №184-ФЗ и подзаконные акты.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Введение. Современный уровень развития информацион- ных технологий позволяет проводить предвыборную агитацию посредством новейших средств массовой коммуникации, та- ких как сеть Интернет. В связи с этим многократно возрастает возможность распространения недостоверной информации, материалов и сообщений, порочащих кандидатов, манипули- рования общественным сознанием. Цель. Проанализировать современные проблемы правового регулирования предвы- борной агитации в сети Интернет и выработать рекомендации по совершенствованию соответствующих норм избиратель- ного законодательства. Результаты. Изучено законодатель- ство Российской Федерации, регулирующее различные спо- собы осуществления предвыборной агитации; осуществлен сравнительно-правовой анализ правового регулирования предвыборной агитации в СМИ и в сети Интернет; выявле- ны правовые ограничения и исследованы основные наруше- ния предвыборной агитации в сети Интернет. Заключение. При правовом регулировании политической агитации в сети Интернет важно учитывать особенности распространения ин- формации в глобальном информационном пространстве. Ос- новной целью должно быть поддержание баланса конституци- онно защищаемых ценностей – права на свободные выборы и свободы слова и информации. Распространение агитации в сети Интернет следует выделить в качестве самостоятель- ного предмета правового регулирования, что диктует необхо- димость внесения соответствующих изменений в Закон «Об основных гарантиях…».

СОВРЕМЕННАЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА В РОССИИ

Введение. Президент РФ занимает лидирующее место в си- стеме органов власти России. Конституция РФ в ст. 80 опре- деляет статус Президента РФ в качестве главы государства, в чьи функциональные обязанности входят обеспечение, ко- ординация и контроль наиболее важных сфер государствен- ного управления: Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета Российской Федерации, ее неза- висимости и государственной целостности, согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Основополагающими инструментами в деятельности главы государства выступают его правомочия по определению основных направлений внутренней и внешней политики госу- дарства в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также представительство России внутри страны и в международных отношениях. Для реализации компетенции глава государства наделяется широкими полномочиями, уста- новленными главой 4 и иными статьями Основного закона, а также конституционным законодательством. Так, Президент РФ наделен правом по формированию собственного аппарата, а именно Администрации и входящих в нее полномочных пред- ставителей (пп. и), к) ст. 83 Конституции РФ). Цель. Основная цель работы состоит в теоретическом осмыслении института полномочных представителей главы Российского государства и выработке практических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования и правоприменения. Результаты. Констатируется, что создание института полномочных пред- ставителей Президента РФ определено неограниченным кон- ституционным правом главы государства и направлено на фор- мирование механизма реализации его широкой компетенции. Заключение. Статус полномочного представителя определя- ется главой государства, отличается правовым многообразием, требует законодательной унификации и совершенствования правоприменительной практики.

О ВЗАИМОСВЯЗИ МЕДИАЦИИ И ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

Введение. Институт медиации наряду с другими альтерна- тивными способами урегулирования споров является призна- ком развитого гражданского общества, показателем высокого уровня правовой культуры и зрелости экономического оборо- та, важнейшим критерием развития демократии. Между тем в российской практике проведение медиативных процедур не по- лучило широкого распространения. Цель данной статьи – вы- явление и теоретическое обоснование причинно-следственных связей между развитием альтернативных способов разрешения споров и конфликтов и уровнем правовой культуры общества. Результаты. В русле методологии современной коммуникати- вистики автором раскрывается содержание медиации как осо- бого вида социальной связи на основе направленной передачи информации. Применение процедур медиации направлено на взаимовыгодное разрешение споров, что свидетельствует о развитости правового государства и гражданского общества. Главная функция медиатора – урегулирование конфликта путем удовлетворения истинных интересов обеих сторон. Реализация закона и формирование современной культуры разрешения споров и более широкое использование практики альтернатив- ных способов преодоления правовых конфликтов наталкивает- ся на множество препятствий объективного и субъективного свойства. Одной из таких проблем, по мнению автора, является недостаточно высокий уровень правовой культуры российско- го общества. Заключение. Автор приходит к заключению, что медиация – это новый уровень культуры общения между людьми. Именно благодаря медиации у сторон в конфликте по- является возможность быть услышанными и понять истинные потребности и интересы друг друга. И только в этом случае воз- можно достижение согласия. В силу своей гибкости и диспози- тивности альтернативные способы урегулирования споров по- зволяют выработать наиболее адекватное решение проблемы, что способствует укреплению партнерских отношений, фор- мированию правовой культуры мирного и самостоятельного разрешения конфликтных ситуаций участниками гражданского оборота. Степень распространенности и эффективности ме- диации служит критерием оценки уровня зрелости общества, готовности граждан принимать на себя ответственность за свои действия.

СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ ОБОРОТА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ КАК ОБЪЕКТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Введение. При рассмотрении культурных ценностей как объекта интеллектуальной собственности выявляется ряд спорных вопросов, вытекающих, в частности, из недостатков гражданско-правового регулирования их оборота. Цель. Основная цель статьи состоит в выявлении таких проблем и обосновании целесообразности устранения коллизий между положениями гражданского законодательства. Результаты. Право на обнародование произведения в системе авторских прав предполагает, в частности, и возможность изображения культурных ценностей. В законодательстве отсутствует четкое определения понятия «изображение (воспроизведение) объектов культуры и культурного достояния». Проанализирован вопрос о правомер- ности использования изображений культурных ценностей без получения соответствующего разрешения. Заключение. Выявлена коллизия между нормами Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», устанавливающими для всех лиц обязанность получения разрешения на использование изображений культурных ценностей, и положениями Гражданского кодекса РФ, допускающими свободное использование таких изображений. Обосновано предложение о ее устранении.

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В МЕХАНИЗМЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНИХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

Введение. Анализ действующего российского законодательства свидетельствует о том, что система органов осуществления внешних функций государства, а также осно- вы их правового статуса заложены преимущественно в Конституции РФ. Дальнейшее правое регулирование статуса осуществляется в текущем законодательстве (законы и подзаконные акты), закрепляющем компетенцию различных субъектов при взаимодей- ствии с иностранными государствами и международными организациями. В Российской Федерации не принят законодательный акт, раскрывающий статус того или иного орга- на в осуществлении внешней политики государства, что влечет, например, проблемы разграничения полномочий между Президентом РФ и Правительством РФ в админи- стративно-политической сфере. Конституция Российской Федерации полномочиями по осуществлению внешнеполитических функций государства наделяет законодатель- ный орган страны, Президента РФ, Правительство РФ. Характер и содержание таких полномочий во многом определяются назначением названных органов в механизме Российского государства. Цель. Основная цель работы состоит в общетеоретическом осмыслении правовых основ участия законодательной ветви государственной власти в процессе реализации внешних функций государства, в обосновании идеи о необходимо- сти уточнения места и роли законодательных органов власти в механизме осуществле- ния внешних функций государства, их правового статуса. Результаты. Констатируется, что Регламент Совета Федерации и Регламент Государственной Думы не в полной мере урегулируют вопросы участия палат Федерального Собрания во внешнеполитическом курсе государства и международном сотрудничестве. Именно в данных актах следует установить процедурные нормы и изложить детализированный механизм реализации основных полномочий данных органов законодательной власти в сфере внешнеполи- тической деятельности. Заключение. Государственная дума и Совет Федерации име- ют значительные полномочия в сфере осуществления внешних функций государства, способны оказывать и оказывают существенное влияние на весь механизм реализации внешних функций государства. Однако правовые основы их деятельности по вопросам внешней политики государства требуют детализации и совершенствования.

Страницы