Law

The Principle of Priority of Protection of Land as a Component of Environmental Environment before it Can Be Used as a Real Estate and Its Implementation in Judicial Practice

Introduction. In article one of the basic principles of the land right mentioned in Art. 1 of the Land code of the Russian Federation, the fixing priority of protection of the earth as the most important component of the environment and means of production in agricultural industry and forestry before use of the earth as a fast estate is investigated. Theoretical analysis. This principle means that possession, use and the order of the earth are carried out by owners of the land plots freely if it does not cause an environmental damage. Investigating this principle, the author notes that requirements for protection of the earth as natural object are designed for large land massifs, and establish features of protection of the whole categories of lands. From this the special requirements distributed to owners of the concrete land plots follow. Results. The author reasons a conclusion that uniform requirements neither for protection, nor for use of the land plots which equally would extend to all categories of lands do not exist. Conclusion. Having investigated the mechanism of realization of the principle of a priority of protection of the earth as environment component before its use as fast estate, the author reveals a number of the mutual rights and obligations of bodies of the public power and land users, with fixing of measures of responsibility for violation with the last of norms and rules, and limiting the rights of owners of the land real estate.

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПЕНИ В НАЛОГОВОМ И ТАМОЖЕННОМ ПРАВЕ

Введение. В связи с обострением проблемы ненадлежащего исполнения налоговой обязанности, а также неполной и/или несвоевременной уплаты таможенных платежей, налогов появляется необходимость углубленного изучения института пени как способа обеспечения исполнения налоговой обязанности в налоговом праве и как меры ответственности за несвоевременную или неполную уплату таможенных платежей в таможенном праве в целях надлежащего исполнения плательщиков налогов, сборов и таможенных платежей соответствующей обязанности. Цель. Основная цель исследования состоит в анализе проблемы установления правовой природы пени в налоговой и таможенной сфере. Результаты. В российском таможенном законодательстве пеня является мерой финансово-правовой ответственности, так как обладает всеми признаками таковой и законодательно не закреплена как способ обеспечения уплаты таможенных платежей. В налоговом праве пеня, хоть и обладает признаками юри- дической ответственности, не является санкцией, мерой ответственности за неисполнение или несвоевременное исполнение налоговой обязанности, так как не требует установления вины и носит обеспечительный характер. Заключение. Аргументирован вывод о том, что пени в налоговом праве являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Отмечено, что данный правовой институт не является мерой налоговой ответственности, а носит обеспечительный характер. Представлены аргументы, доказывающие обоснованность отнесения пени в таможенном праве к санкции, мере финансово-правовой ответственности.

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР СОДЕРЖАНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ НА ПРИМЕРЕ АРЕСТА: ТЕЗИСЫ

Введение. Существующая теория, согласно которой содержа- ние уголовного наказания определяется системой ограничений и лишений, предусмотренных конкретным наказанием, на наш взгляд, не выдерживает критики. В условиях современности в нее следует включать: базовые ограничения и лишения, основанные на Конституции России и федеральном законодательстве; основные, отражающие сущность конкретного уголовного наказания и режим его отбывания; факультативные, к которым относятся компетенционные особенности субъекта исполнения наказания и субъективные факторы лиц, исполняющих и отбывающих назначенное наказание. Теоретический анализ. Рассматривая представленную теорию на примере уголовного наказания в виде ареста, можно заключить, что к осужденным применяется высокий уровень базовых ограничений и лишений. Основные состоят в лишении свободы, и дополнительно, как следствие, реализуются ограничения в трудовой сфере, финансовые ограничения, а также присутствует морально- психологическое воздействие, обусловленное самим фактом осуждения. Режим уголовного наказания обусловлен объемом обязанностей, запретов, предписаний и видами ответственности, направленными на обеспечение надлежащего исполнения и отбывания наказания в период его течения. Суть компетенционных особенностей деятельности субъектов исполнения ареста, в частности, в отношении военнослужащих, связана с незначительным количеством мест отбывания данного наказания. Содержание субъективных факторов обусловлено особенностями спецконтингента – военнослужащих: высокий уровень ответственности и дисциплинированности, а также лояльность отношения к осужденным. Заключение. На рассмотренном примере установлено, что представленные элементы базового и основного характера определяют карательный потенциал на- казания, а факультативные регулируют его объем. 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ) КАК СРЕДСТВО ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АКТОВ

Введение. В современном мире наблюдается тенденция из- менения существующих и формирования новых гражданских процессуальных средств в исполнительном производстве, что обусловлено стремительным развитием экономических отноше- ний и техническим прогрессом. Статья посвящена исследованию новых гражданских процессуальных средств – современных технологий – как средств повышения эффективности испол- нительного производства. В настоящее время выбранная тема недостаточно разработана учеными, каждый день появляются новые технические возможности, которые не применимы без пе- ревода в правовую плоскость. Результаты. В работе проанали- зированы актуальные проекты нормативных актов. Применение и использование новых технических средств возможно на всех этапах принудительного исполнения: получение исполнитель- ного документа – поступление и распределение в электронном виде; автоматическое направление копий постановлений о воз- буждении и об окончании исполнительного производства, изве- щений должника о возбуждении исполнительного производства; оплата должниками суммы задолженности по исполнительным документам через электронные устройства; электронное вза- имодействие с регистрирующими и контролирующими органа- ми при получении информации об имущественном положении должника. По итогам проведенного исследования выделены пер- спективные направления по развитию технического обеспечения исполнительного производства на каждом этапе исполнения. Заключение. Сделан вывод о необходимости: развития зако- нодательства и совершенствовании правоприменительной прак- тики в области использования современных информационных технологий; создания условий для равного доступа граждан к информации; гармонизации и отлаживания использования суще- ствующих технических средств в межведомственном масштабе; внедрения инновационных достижений; развития материально- технической базы (своевременное исполнение приказов, долж- ное финансирование).

ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУЖЧИН В СФЕРЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Введение. Статья посвящена исследованию практики Консти- туционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека по вопросу реализации мужчинами их социаль- ных прав наравне с женщинами. Обсуждение. Автор в резуль- тате исследования практики Конституционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека делает ак- цент на позиции относительно допустимости и недопустимости дифференциации, приводящей к различиям в социальных правах мужчин и женщин. Заключение. В результате анализа право- применительной практики автор приходит к выводу, что интересы детей должны ставиться во главу решения вопросов предостав- ления социальных льгот и гарантий мужчинам и женщинам. Необ- ходимы выявление и последующее устранение позитивной дис- криминации, если последняя не обусловлена объективными целями. Мужчинам в России не всегда предоставляется защита в реализации своих социальных прав со стороны конституционного правосудия, даже если это касается интересов детей.

КОМПЕНСАЦИЯ ИСКАЖЕНИЙ НА ЦИФРОВЫХ ИЗОБРАЖЕНИЯХ СЛЕДОВ ОРУЖИЯ НА ВЫСТРЕЛЕННЫХ ПУЛЯХ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ КРИВИЗНОЙ ИССЛЕДУЕМОЙ ПОВЕРХНОСТИ

Введение. Целью работы является оценка искажений изобра- жений следов на выстреленных пулях, обусловленных кривизной исследуемой поверхности, а также отработка методики их ком- пенсации. Теоретический анализ. Для оценки искажений и их компенсации был выбран метод узловых точек. Каждой узло- вой точке на искаженном изображении должна соответствовать заведомо известная одна узловая точка на неискаженном изо- бражении. Тогда координаты пикселей искаженного изображения можно пересчитать в координаты, которые будут соответствовать этим пикселям на недеформированном изображении. Модель- ный эксперимент. Для оценки возникающих искажений вто- ричный след моделировался в масштабе 1:50. Модель следа фотографировалась одним кадром (как при съемке на микро- скопе), а также 4 кадрами (аналогично сканированию с помощью автоматизированной баллистической идентификационной си- стемы (АБИС)). Методом наложения изображений определялись искажения однокадрового изображения. Экспериментальные исследования. Исследования были проведены для пуль, вы- стреленных из пистолета Макарова калибра 9 мм. Сравнивае- мый след был сфотографирован с помощью МСК, а также от- сканирован на АБИС «POISC», изображения приведены к одному масштабу и разрешению. Сравнение исходных изображений показало, что парные признаки, расположенные ближе к пери- ферии, не сов падают из-за существенных искажений изображе- ния, полученного на микроскопе. После пересчета искаженного изображения по отработанной на модельном эксперименте ме- тодике совпадающие трассы совместились как в центре, так и на периферии изображений. Выводы. Цифровые изображения вторичных следов, полученные на оптическом микроскопе, после компенсации искажений методом узловых точек могут использоваться для проведения проверок по электронной пулетеке авто- матизированной баллистической идентификационной системы

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В КРЫМУ: ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Введение. В современных условиях одним из перспективных направлений исследова- ния является анализ конституционно-правового развития новых субъектов Российской Федерации – Республики Крым и г. Севастополя, в том числе проблем и тенденций развития их конституционно-правового механизма публичной власти. Теоретический анализ. Система органов публичной власти в Крыму опирается на совокупность кон- ституционных и законодательных установлений, содержащих порядок их формирова- ния, принципы функционирования, механизм взаимодействия с другими структурами федерального и регионального уровня. Эмпирический анализ. Процесс форми- рования органов государственной власти новых субъектов Федерации можно считать завершенным. Регулирование общественных отношений в сфере объединения носило оперативный, практически синхронный характер, что свидетельствует о стремлении фе- дерального центра и новых субъектов Федерации к сближению в законодательстве и правоприменительной деятельности. Результаты. Были выявлены проблемы функцио- нирования конституционно-правового механизма государственной власти в Республике Крым и г. Севастополе и сформулированы основные конституционно-правовые тенден- ции развития этих субъектов Российской Федерации.

Delegation of Authority to the Executive Authorities of the Russian Federation

Introduction. In modern conditions, the Institute of delegation acts as one of the most promising directions of increase of efficiency of the of activity of executive bodies. It promotes decentralization of management, ensures the transfer of authority to the level where they can be most completely implemented. Theoretical analysis. Out of the variety of concepts associated with delegation of authority process, advocated the need for a «delegation of authority» category as a generic term covering all types of delegation. Allocated general and specific principles of delegation within the executive branch. The special includes the principle of «exclusivity» of delegated powers, principle of delegation of «related powers» or branch principle, the principle of control and responsibility of the delegating authority, the principle of transparency, awareness of the subjects of the executive branch of the delegation process. Empirical analysis. The practice of concluding agreements indicates the need to eliminate internal contradictions and harmonization of agreements on the delegation of authority in the system of Executive authorities. Results. Improvement of legal regulation of the process of delegation of authority involves making changes and additions to the Federal law No. 184-FZ and regulations

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Введение. Современный уровень развития информацион- ных технологий позволяет проводить предвыборную агитацию посредством новейших средств массовой коммуникации, та- ких как сеть Интернет. В связи с этим многократно возрастает возможность распространения недостоверной информации, материалов и сообщений, порочащих кандидатов, манипули- рования общественным сознанием. Цель. Проанализировать современные проблемы правового регулирования предвы- борной агитации в сети Интернет и выработать рекомендации по совершенствованию соответствующих норм избиратель- ного законодательства. Результаты. Изучено законодатель- ство Российской Федерации, регулирующее различные спо- собы осуществления предвыборной агитации; осуществлен сравнительно-правовой анализ правового регулирования предвыборной агитации в СМИ и в сети Интернет; выявле- ны правовые ограничения и исследованы основные наруше- ния предвыборной агитации в сети Интернет. Заключение. При правовом регулировании политической агитации в сети Интернет важно учитывать особенности распространения ин- формации в глобальном информационном пространстве. Ос- новной целью должно быть поддержание баланса конституци- онно защищаемых ценностей – права на свободные выборы и свободы слова и информации. Распространение агитации в сети Интернет следует выделить в качестве самостоятель- ного предмета правового регулирования, что диктует необхо- димость внесения соответствующих изменений в Закон «Об основных гарантиях…».

Modern Constitutional-Legal Regulation of the Organization and Activity of Presidential Plenipotentiary Envoy to Russia

Introduction. RF President occupies a leading place in the system of Russian power. RF Constitution in art. 80 determines the RF status of the President as head of state, whose responsibilities include security, coordination and control of the most important areas of public administration: the Constitution, the rights and freedoms of man and citizen, the sovereignty of the Russian Federation, its independence and state integrity, coordinated functioning and interaction public authorities. The fundamental tools in the work of the Head of State spoke of his powers to determine the main directions of domestic and foreign policy in accordance with the Constitution and federal laws, as well as the Russian representative in the country and in international relations. For the implementation of competence, the President shall have broad powers laid down in Chapter 4 and other articles of the Basic Law and constitutional law. Thus, the President is entitled to form its own unit, namely the Administration and its member plenipotentiaries (pp. I), k) art. 83 of the Constitution). Purpose. The main objective of the work is theoretical understanding of institute of plenipotentiaries of the Head of the Russian State and to develop practical recommendations to improve regulation and enforcement. Results. It is stated that the establishment of the institute of plenipotentiaries of the President of the Russian Federation is defined unlimited constitutional right of the President and is aimed at the formation mechanism of the implementation of its broad competence. Conclusion. The status is determined by the Plenipotentiary Representative of the Head of State, different legal diversity, it requires legislative harmonization and improvement of law enforcement.

Pages